留学生の差別被害実態調査


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 本調査は、留学生の皆さんの受けた差別とその実態を把握するためのものです。調査を通じて得られた情報をもとに必要な対策を検討して、大学などに改善を求めていこうと思っています。ご回答いただいた内容は調査目的以外には決して使用しません。また個人情報は、個人情報保護法に基づき適切に管理します。以下、率直なご回答、よろしくお願いします。

 ここからは、差別被害についてお伺いします。
 ここでお聞きする差別とは、人種差別撤廃条約第一条で定められている人種差別(racial discrimination)を指します。「人種、皮膚の色、世系又は民族的若しくは種族的出身に基づくあらゆる区別、排除、制限又は優先であって、政治的、経済的、社会的、文化的その他のあらゆる公的生活の分野における平等の立場での人権及び基本的自由を認識し、享有し又は行使することを妨げ又は害する目的又は効果を有するもの」(一条)のことです。
 人種差別には、次のものが含まれます。つまり、ある特定の出自(ルーツや血)を持つグループを不平等に扱う言論/行為、それから、そうした差別言動を扇動する表現/行為(ヘイトスピーチ*¹)です。また、マジョリティとの実質的平等を達成するために必要とされる、人種/民族的マイノリティだけに認められた特別な権利・措置を形骸化しようとする言動も差別と言えます*²。
 具体的には、「〇〇人であるから家を貸さない」や「△△の国の人間だから仕事を不採用にする」という言動、あるいは「⬜︎⬜︎国人は反日だ。」「××の人たちを殺せ」といったヘイトピーチなどです。

*¹「スピーチ(speech)」といいますが、「言論」「表現」だけにとどまらず、ジェスチャー(身振り)や態度を含めた行為一般も「ヘイトスピーチ」には含まれます。
*²人種差別撤廃条約の第2条では、加盟国のレイシズム撤廃義務を規定しています。マジョリティとの実質的平等を達成するために、第2条には、形式的な差別禁止にとどまらない、人種/民族的マイノリティだけに認められた特別な権利・措置を必要に応じて講じることが、義務付けられています。

 This investigation aims at grasping actual conditions of discrimination against international students in Japan. Based on this investigation, we will take some adequate and effective measures for eliminating discrimination in order for every international students to be guaranteed the full and equal enjoyment of human rights and fundamental freedoms. To achieve the goal, we will also demand for the organization in charge, such as university, to take necessary measures.
Your personal information won’t be used except for research purposes, and your name won't be identified. Security will be observed according to Japan’s Act of Personal Information Protection.
We are appreciate for your understanding and cooperation for taking part of this investigation.

Next, please tell us about the discrimination that you experienced.

【Notice】
“Discrimination” here mainly refers to the “racial discrimination” which is defined in the UN’s International Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination, meaning “any distinction, exclusion, restriction or preference based on race, colour, descent, or national or ethnic origin which has the purpose or effect of nullifying or impairing the recognition, enjoyment or exercise, on an equal footing, of human rights and fundamental freedoms in the political, economic, social, cultural or any other field of public life” .

Therefore, racial discrimination involves the speech or/and the act which treats you unequally because you can be classified into a certain group based on race, colour, descent, or national or ethnic origin. It is also involved in racial discrimination that people makes the speech or/and the act (Hate speech*1) which has the purpose or effect of inciting violence or prejudicial action against the certain group. Furthermore, it is also racial discrimination if people makes the speech or/and the act which has the purpose or effect of nullifying or impairing special and concrete measures which is for ensuring the adequate development and protection of certain racial groups or individuals belonging to them, for the purpose of guaranteeing them the full and equal enjoyment of human rights and fundamental freedoms.*2

For example, the following behaviors are discrimination: not to rent a house because of your nationality, not to employ you because you are from a specific country, or to give you a hate speech*1 such as “a person from a country X is anti-Japanese” or “Kill people from a country Y”.

*1 Hate speech refers to not only speech or expression but also or behaviors or gestures that is made for the purpose of inciting racial discrimination.

*2 The Article 2 of the UN’s International Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination stipulates that States Parties shall eliminate racial discrimination. They are obliged to take special and concrete measures to ensure the adequate development protection of certain racial groups or individuals belonging to them.

That’s all. Thank you again for your cooperation.

【Notice】
Anti-Racism Information Center (ARIC) has launched a consultation service on discrimination against international students. (Please see this page for more detailed information about us: http://antiracism-info.com/soudan/consultation4foreignstudent) If you would like to consult us about your problem to find a solution to your problem, please tell us your email address. We will support you until the issue is settled.

If you would like to ask us a question about ARIC, this investigation or something related to us, please send us an email (our email address is arictokyo@gmail.com).

 本调查是为了理解各位留学生在日本受歧视的状况。我们会藉由调查结果讨论必要的对策,并要求大学改善问题。您所填的资料我们仅使用在调查。关于您的个人资料,我们会根据日本国个人信息保护法保护并管理。

以下,请告诉我们关于您被歧视的经验。

在这我们想请问的,主要是关于消除一切形式种族歧视国际条约的第一条,种族歧视。
「一、 本公约称“ 种族歧视” 者,谓基于种族、肤色,世系或民族或人种的任何区别、排斥、限制或优惠,其目的或效果为取消或损害政治、经济、社会、文化或公共生活任何其他方面人权及基本自由在平等地位上的承认、享受或行使。 」
 对于特定的种族(出身国家等)表现出不平等的言论/行为,还有表现出会煽动歧视的行为/言论(仇恨言论)*¹,皆能称为种族歧视。此外,试图破坏少数种族/民族被认可的特殊权利/措施(实现与多数种族实质性的平等要求)的行动/言论,也可算种族歧视*²。
举例来说,「因为你是〇〇人所以不让你租房子」「因为你从〇〇来,所以不雇用你」等的行为,或高喊「〇〇人是反日本」「杀了来自〇〇的人」的仇恨言论(Hate Speech)等等。
*¹「仇恨言论(Hate Speech)」虽然字面上是「言论(Speech)」,但这不只是「言论」「表现」,包含着行为或态度也可以被归类为「仇恨言论(Hate Speech) 」。
*²消除一切形式种族歧视国际条约的第二条规定,缔约国必须消除一切形式种族 歧视与促进所有种族间的谅解的政策。为了实现能与多数民族同样的实质性平等,第二条款规定缔约国不仅有义务实施形式上的歧视消除,还需要采取特别具体措施确保属于各该国的若干种族团体或个人获得充分发展与保护,以期保证此等团体与个人完全并同等享受人权及基本自由。